简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点:缩短再婚冷静期还需谨慎。婚姻家庭是社会的基础细胞,对社会平稳与人与自然发展具备至关重要的起到。据民政部公布的《2017年社会服务发展统计资料公报》表明,截至2017年全国各级民政部门及婚姻登记机构共计依法办理结婚登记1063.1万对,比上年上升7.0%;而依法办理再婚申请的有437.4万对,比上年快速增长5.2%。
且多达我国自2015年起已呈现离婚率小于成婚亲率的趋势,大量家庭陷于不稳定状态。《民法典》的规制范畴还包括婚姻问题。6月26日,第十三届全国人大常委会第十一次会议分组审查会民法典婚姻家庭编成草案,不少委员建议,更进一步缩短再婚冷静期。成立再婚冷静期,若能更进一步良性调节婚姻关系,似乎不利于确保家庭平稳,不利于遏止因草率再婚而带给的家庭裂痕及财产拆分、子女抚养权争夺战等纠纷。
但目前来看,上述再婚冷静期的适用范围仅有针对协议再婚,在这种情况下使用一刀切的方式人为设置再婚障碍或适得其反。因为在实践中协议再婚是更为艰难的,双方为达成协议可能会花费数月乃至数年,在此背景下,一旦协议达成协议理所当然尽早办理再婚申请。而再婚冷静期的成立,不会更进一步减少协商的不确定性,可能会让双方衰希望而达成协议的协议流产,进而使得更好的人涌进法院,徒增司法系统压力,浪费司法资源。最高人民法院早2016年即公布了《关于积极开展家事审判方式和工作机制改革试点工作的意见》,拒绝各地方试点法院探寻家事审判专业化、确保婚姻家庭平稳,并于2018年再度公布了《关于更进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见(全面推行)》(以下全称《意见》),将试点探寻中至此不存在的再婚冷静期更进一步加以具体。
比起于以往再婚诉讼中6个月的间隔期,《意见》规定的3个月再婚冷静期更加多了一些法理与情理的考量,便于法官利用自己的专业知识更佳地为双方消弭纠纷与对立,维系婚姻家庭平稳,修复冲动婚姻。不过,诉讼再婚冷静期的成立虽可填补现行《婚姻法》及《民事诉讼法》在司法实践中的严重不足,但其效力层级却是科司法解释。
若严苛依据《全国人民代表大会常务委员会关于强化法律说明工作的决议》和法理而言,司法解释仅有能就法院审判工作中明确应用于的法律、法令问题作出说明,并无法打破法律创设新的制度。反观协议再婚冷静期制度的成立,显然反映出有了《民法典》对社会消极现象的很大担忧,其对于偏执的婚姻自由观将起着一定的抑制作用,也不会规制近年来所经常出现的比例极高的闪婚再婚冲动再婚等现象,在家庭裂痕前再行纳双方一把,有误之点拜。但正如前述,一项制度的成立必须充份考虑到实际情况,在有数复婚制度诉讼再婚冷静期规定以防治盲目、非理性再婚情况的前提之下,再度通过法律设置30天甚至更长的协议再婚冷静期,尤应充份调研与考量、论证。
如果被迫设置协议再婚冷静期制度,则应付其限于条件展开容许,以尽量避免对无法调和、必需再婚的群体一刀切所造成的再婚协议非正常流产而徒增诉累官的现象。同时,立法机关可以在制订《民法典》的过程中将上述司法解释中的诉讼再婚冷静期不予招揽,将其下降至法律层级,彻底具体该制度的效力,借此完备现有的婚姻家庭法律制度。
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